適度加力、提質增效實施積極的財政政策，正在為經濟社會高質量發展提供必要支撐。8月股票在線配資開戶，地方債發行數量和總額均創年內新高。
Wind數據顯示，8月地方債發行293只，發行總額達11996.23億元。發行總額環比增加近4900億元，凈融資規模環比增加近6300億元。從歷年地方債發行數據看，年中也是地方債集中發行的高峰。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群接受《中國經營報》記者采訪時稱，三季度地方專項債券和國家超長期特別國債發行進度有所加快，政府投資力度也在持續加碼，投資穩增長的關鍵性作用得到進一步增強，這為實現全年預期增長目標提供了有力支撐。
多地重大項目集中開工
每年的三季度都是項目建設的關鍵期，也是經濟發展的黃金季。近期，蘭州、長沙、福州、東莞等多地三季度重大項目集中開工。
9月2日，蘭州市在蘭州新區舉行2024年三季度重大項目集中開工活動。此次集中開工億元以上重大項目28個，總投資123.7億元，年度計劃投資25.7億元。
8月5日，福州市第三季度重大項目近日集中開工，涉及項目189個，總投資1230億元。其中，基礎設施項目36個，總投資409億元。
三季度長沙市集中開竣工重大項目371個，預估總投資1491.18億元，與2023年同期相比，項目個數增加39個，預估總投資增加298.18億元，分別增長11.7%和24.9%。
對于多地重大項目集中開工的原因，張依群對記者表示，當前經濟增長趨勢總體向好，但為了有效應對國內外諸多不確定因素疊加對我國經濟穩定的影響，加大政府投資仍是目前最重要的政策選項。
從資金投向看，基建占比上升。作為推動基建投資的重要資金，1—8月發行的用于項目建設的新增專項債中，投向基建領域占比為69.0%，比1—7月回升0.8個百分點。細分投向中，鐵路和軌交占比從1—7月的11.6%升至11.9%，排名從第四位升至第三位。
民生銀行研究院研究員孫瑩認為，這有助于保障重大項目資金需求。同時，專項債投向基建領域占比和用作項目資本金比重均較1—7月有所提高，可以更好發揮專項債券“四兩撥千斤”的作用，帶動社會投資。
財政部近日發布了《2024年上半年中國財政政策執行情況報告》。對于財政政策展望，財政部表示，將加大財政政策實施力度，加快地方政府專項債券發行使用，形成更多實物工作量。
在張依群看來，三季度地方專項債發行提速，一方面意味著地方投資項目需求正在擴大，公共基礎設施建設需求有所增加，經濟企穩回升向好勢頭得到進一步鞏固；另一方面在下半年經濟增速不穩、經濟周期波動進一步擴大趨勢的背景下，加快地方債券發行進度，適度擴大政府投資規模對沖經濟下行壓力變得尤為重要。
未來基建投資有望較快增長
8月地方債發行提速對下半年穩增長有何意義？在受訪專家看來，地方債是當前我國政府投資的重要來源，也是宏觀調控的重要手段，對推動我國經濟穩定增長具有重要意義。
民生銀行首席經濟學家溫彬表示，雖然上半年地方債發行進度偏慢，但這不影響債券資金在年內的使用進度，6月以來各部門、各地區加快部署地方債發行工作，8月地方債發行明顯提速。“我們預計，新增地方債剩余額度將在10月底前基本發完，并在年底前使用完畢”。
根據《政府工作報告》，2024年新增地方政府專項債務限額39000億元，比上年增加1000億元，支持地方加大重點領域補短板力度。同時，發行10000億元超長期特別國債，不計入赤字，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。
張依群認為，今年以來，各地積極發揮地方債投資作用主動作為，超前謀劃項目準備，合理調整債券發行和投資進度，有效沖抵經濟增速進一步放緩帶來的巨大壓力。“用確定的積極財政政策消減不確定的內外部復雜變化因素，從而形成對穩增長、促就業、擴內需、保民生、謀發展等整體拉動效應”。
今年前7個月，由于增發國債、災后恢復重建等項目加快形成實物工作量，基礎設施投資保持增長。
國家統計局數據顯示，1—7月份，基礎設施投資同比增長4.9%，增速比全部投資高1.3個百分點，拉動全部投資增長1.0個百分點。其中，水利管理業投資增長28.9%，航空運輸業投資增長25.5%，鐵路運輸業投資增長17.2%。
孫瑩認為，地方債提速發行，可以盡快推動重大項目落地，盡早實現實物工作量，從而帶動擴大有效投資；也可以為地方補充財力，加快財政支出進度，強化重點領域支出保障；同時向市場傳遞出財政政策發力穩增長的信號，提振企業信心并穩定市場預期。“預計，8月基建投資累計同比增速回升至5.0%左右，保持較快增長水平”。
在市場看來，今年后幾個月基建投資將會進入一個較快通道，災后重建、數字賦能、安全保障等領域也有望成為主要投資領域。
在國家統計局舉行的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人劉愛華表示，目前“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進股票在線配資開戶，未來隨著超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年政府增發國債等項目建設加快推進、加快形成實物工作量，政府投資帶動放大效應將持續釋放。同時，企業效益的逐步改善也有利于民間投資意愿和能力的不斷恢復。
文章為作者獨立觀點，不代表在線配資觀點
