進入三季度最后一個月靠譜股票配資,積極財政政策的適度加力、提質增效受到市場普遍關注。
根據財政部近日發布的2024年上半年中國財政政策執行情況報告,今年上半年,我國經濟運行延續回升向好態勢,財政運行總體平穩,扣除特殊因素影響后,全國一般公共預算收入同比增長1.5%左右;全國一般公共預算支出同比增長2%,重點領域支出得到保障。
財政部相關部門負責人表示,按照黨中央決策部署,財政部將深化財稅體制改革,加大財政宏觀調控力度,強化財政科學管理,加強財政政策與其他政策協調配合,提升政策實施效能,推動增強經濟回升向好態勢。
重點項目支出得到保障
盡管二季度經濟增速不及預期,但上半年國民經濟仍延續回升向好態勢,財政收入實現可比增長。
根據財政部的統計,上半年,全國一般公共預算收入11.59萬億元,同比下降2.8%,主要是2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數,以及2023年年中出臺的4項減稅政策等特殊因素拉低了收入增幅。
然而,扣除上述特殊因素影響后,上半年全國財政收入可比增長1.5%左右。
在主要稅種中,國內增值稅下降5.6%,主要受去年同期基數較高、政策翹尾減收等因素影響;國內消費稅增長6.8%,主要是成品油、卷煙、酒等產銷增長;進口貨物增值稅、消費稅增長0.7%,與一般貿易進口增長態勢基本吻合。
中國社科院財政稅收研究中心主任楊志勇介紹,總體來看,上半年財政收入整體處于低位運行。“在財政緊平衡背景下,收入增速放緩會對支出產生一定的影響,但財政政策總基調不會改變?!?/p>
政策的傳導效應也反映在支出端。
統計顯示,今年上半年,全國一般公共預算支出13.66萬億元,同比增長2%。主要支出領域中,社會保障和就業支出2.27萬億元,增長4.2%;教育支出2.03萬億元,增長0.6%;農林水支出1.15萬億元,增長6.8%;城鄉社區支出1.05萬億元,增長8%;住房保障支出3973億元,增長2%。
財政部解釋稱,今年上半年,各級財政部門加大財政資源統籌力度,保持必要支出強度,適當加快支出進度,全力保障國家重大戰略任務和基本民生資金需求。
《中國經營報》記者梳理發現,近年來,各級財政部門通過合理加快財政支出進度,并保持必要的支出強度,確保了重點領域的資金需求得到滿足。
在社會保障和就業領域,2023年全國一般公共預算支出中,社會保障和就業支出增長了8.9%;教育支出中,2023年全國一般公共預算安排的教育支出為4.29萬億元,比上年增長4%;科技方面,近年來,國家財政將科技作為優先保障的重點領域。2018年—2023年,財政科技支出從8327億元增長到10567億元,年均增長率為6.4%。2023年中央本級科技支出預算達到3708億元。
楊志勇認為,這些措施不僅支持了國家重大戰略任務的實施,也為基本民生提供了堅實的財力保障。
“兩重”領域資金加快落地
在確保重點領域支出進度的同時,按照黨中央、國務院決策部署,財政部還落實黨政機關習慣過緊日子要求,推動優化支出結構,加大對地方轉移支付力度,支持防范化解重大風險,促進財政平穩運行。
上述報告指出,在執行中,財政部按照全國人大批準的預算,及時批復部門預算,抓緊下達中央對地方轉移支付,截至6月末已下達8.99萬億元,具備條件的均已下達完畢。
此外,依托中央預算管理一體化系統,財政部還將常態化開展預算執行監督,分析重點項目執行進度和績效目標實現情況,逐步實現對中央部門預算資金和對地方轉移支付資金的全面監督,切實提高預算執行的規范性。
在市場看來,隨著宏觀政策落地見效,經濟回升向好態勢不斷鞏固,四季度財政收支形勢也有望轉好,其中專項債券將發揮強基礎、補短板、擴投資等積極作用,這成為經濟預期轉好的一個重要指標。
財政部最新數據顯示,1—7月,各地發行新增地方政府專項債券17749億元,主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程等黨中央、國務院確定的重點領域建設。
根據財政部年初預算安排,2024年全年新增地方政府專項債券限額為3.9萬億元,這意味著年內還有超2.1萬億元限額規模。
財政部明確,下一步將會同相關部門指導督促地方進一步加快專項債券發行使用進度,提高專項債券資金使用效益,帶動擴大有效投資,推動盡快形成實物工作量。
粵開證券首席經濟學家羅志恒表示,8月以后專項債券發行也逐漸提速,加之超長期特別國債的投入使用,“兩重”領域資金有望加快落地。
據悉,專項債券的“兩重”,主要指專項債券用于支持的兩個重點領域,即基礎設施建設和公共服務項目。
根據《政府工作報告》,從今年開始,我國連續幾年發行超長期特別國債,專項用于“兩重”建設,今年先發行1萬億元。這說明專項債券已經被廣泛應用于支持基礎設施和公共服務領域的建設項目,這將促進經濟和社會發展。
根據國務院批復的期限品種結構,財政部按照適度均衡、定期滾動發行等市場化原則,合理安排并及時公布發行計劃,組織國債承銷團積極參與超長期特別國債承銷。
與此同時,財政部還發布了《個人投資者購買國債問答》,并組織專家權威解讀,便利投資者購債。數據顯示,上半年累計發行超長期特別國債2500億元,有力保障“兩重”項目落地實施。
楊志勇表示靠譜股票配資,地方政府專項債券本身就是為有一定收益的公益性項目發行,這些項目通常涉及交通基礎設施、公共服務等關鍵領域,后期主要通過政府性基金或專項收入來償還本息?!拔覀冋J為,專項債聚焦這些領域,除了可以確保項目的可持續性,也能提高財政資金的使用效率,進而保障財政健康運行?!睏钪居抡f。
文章為作者獨立觀點,不代表在線配資觀點